刺激1995中，跟肖申克同一個監獄的受刑人老布，在監獄服刑了大半輩子，終於獲得假釋出獄的機會，原本以為人生可以重新開始，沒想到事隔數十年，出獄後世界進步得比想像快，老布根本無法適應新生活，最後在住處上吊身亡。
刑罰的目的除了處罰罪犯，也是要幫助更生人復歸社會，因為在監獄中，一切都是一個指令一個動作的高度管理，將來重獲自由的更生人很有可能已經習慣被監管的環境，導致沒辦法獨立生活，因此外役監制度也就因而誕生。
❓這制度人見人罵，但它到底是什麼？
外役監簡單來說，是讓受刑人在監獄外面工作，主要是農牧業、公共建設等勞動性質的工作，不需戴腳鐐手銬，也不會有獄方人員在旁監視。
如果表現良好，甚至可以讓受刑人的眷屬在指定的期間、地點和受刑人同住，例假日或紀念日也可以返家探親；相對的，如果有違反紀律或規定，或有重大事故，不適合繼續服外役監，也會被解送回一般的監獄服刑。
❓怎樣的受刑人可以服外役監？
基於《外役監條例》第4條，當受刑人符合以下資格就可以參加外役監的遴選程序：
⭕️被判有期徒刑，已經入監超過2個月。
⭕️被判的刑期在7年以下，或刑期落在7~14年，而累進處遇進至第3級以上（累進處遇指的是監獄會根據受刑人表現是否良好，幫受刑人分1~4級，表現越好等級越前，待遇也越優），或刑期15年以上而累進處遇進至第二級以上。無期徒刑累進處遇應進至第一級。
⭕️有合理依據看得出來受刑人有在悔過向善，且身心健康適合外役的勞動。
❌不可以犯脫逃、毒品、家庭暴力及妨害性自主相關的罪。
❌不可為累犯。但如果之前的前科都是6個月以下的刑期，而且已經執行完畢（例如已服完刑或繳完罰金等），就沒關係。
❌不可有因犯罪而撤銷假釋的狀況。
❌不可以還有保安處分待執行。
❓外役監條例修法要修什麼？
條例修法內容包含外役監遴選資格，返家探視的標準，並授權給法務部訂定返家探視的辦法，以及拔除外役監資格解送監獄執行的條款……等等。
因篇幅有限，這裡先只簡單介紹修改遴選資格的部分：
「被判有期徒刑，已經入監超過2個月」這個條件，修法草案中，調整為已經服超過1/3的刑期，如果是累犯的話，要服到超過1/2。
此外，修法草案也拿掉受刑人累進處遇等級的條件依據，而是更整體看受刑人在監素行是否良好，法條更強調要著重判斷有沒有危害公共秩序、社會安全的疑慮。尤其是故意犯罪造成他人死亡、擄人勒贖罪、強盜罪、加重詐欺罪、犯罪組織的發起者或指揮者、未經許可去製造／販賣／運輸特定管制的槍砲彈藥……等等。
目前外役監最大的爭議，就是在於可以做外役監的受刑人資格，以及外役監因為戒護程度較低，很容易發生受刑人逃跑的情形。雖然這個制度立意良善，但同時要如何讓國民安心，以及確切落實矯正、懲罰犯罪者的目的，仍有待修法漸趨完善，更需要人民持續的監督與對話。
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